Глава 56. Новейшая история Крыма

Крымская АССР в июне 1946 г. стала Крымской областью РСФСР. О том, какие восстановительные работы потребовалось провести в ней, говорят такие цифры: Керчь была разрушена на 85%, в Севастополе уцелело всего 9 зданий. Но полуостров отстроился уже в первые послевоенные годы, причем с прицелом на дальнейшее широкое развитие, на создание новых предприятий и все более успешное выполнение роли «всесоюзной здравницы». Относительно Севастополя в 1948 г. было принято постановление Совета Министров СССР, в котором говорилось, что «всемерное ускорение восстановления Севастополя как первоклассной военно-морской крепости — неотложная государственная задача». Если в 1945 г., согласно оценке, в Крыму было 610 тысяч жителей, то к 1959 г. их число удвоилось.

Несколько слов по поводу передачи Крыма Украине. Мало кому в советской стране могла прийти в голову такая нелепица, как «москали специально Крым Украине всучили, чтобы она надрывалась, его восстанавливая», — до этого додумались только некоторые современные незалежные историки. Тогда же частенько звучало: «Никита все для хохлов старается, вот и Крым им отдал». А вообще-то для абсолютного большинства людей не было разницы, где будет Крым — в РСФСР или в УССР. Все мы (за редким исключением) чувствовали себя советскими людьми, хоть и с разной степенью одобрения относились к анекдотам по адресу нашей социалистической Родины. Все были заняты общим делом (не буду говорить каким — чтобы нынешних не смешить).

И мало кого тогда покоробило, что свершившаяся 19 февраля 1954 г. передача была оформлена решением Президиума Верховного Совета СССР, а не сессии Верховного Совета, как полагалось бы, и что руководители страны не соизволили заручиться одобрением хотя бы представительного органа самих крымчан — раз уж референдум был тогда делом немыслимым. Но наверху решили, что раз «в ознаменование 300-летия Переяславской рады» — к чему лишние формальности? Словом, как строили всенародно, так и продолжали строить. Детишкам только крымским досталось, пришлось в школе мову учить.

Но одновременно с тем решением был принят ряд постановлений, определяющих особый статус Севастополя — он подчинялся напрямую Москве, а не Симферополю и даже не Киеву.

* * *

В начале 1950-х гг. приступила к наблюдениям Крымская астрофизическая обсерватория, почти полностью разрушенная в годы войны. Она была оснащена лучшими по тому времени мощными телескопами и прочим оборудованием и имела большое научное значение, в том числе вследствие того, что расположена в зоне наиболее благоприятного астроклимата. В настоящее время пребывает в упадке.

К 7 ноября 1959 г. было запущено троллейбусное сообщение между Симферополем и Алуштой, в 1961 г. линия была продлена до Ялты. Появилось собственное телевещание. Была значительно расширена основанная еще в 1917 г. Ялтинская киностудия. В 1960 г. завершено строительство ГРЭС им. Ленина, что вдвое увеличило энергообеспечение полуострова. К середине 1960-х гг. были построены Ялтинский рыбокомбинат, Симферопольский завод телевизоров, судостроительные заводы в Керчи и Севастополе, Керченский консервный завод и многие другие предприятия. На долю промышленности приходилось 75% совокупного валового продукта Крымской области.

Методом всесоюзной стройки создавался Северо-Крымский канал, первая очередь которого вступила в строй 17 октября 1963 г. Это было великое дело для Крымского полуострова, который всегда страдал от нехватки пресной воды. Тогда на него стала поступать днепровская вода из Каховского водохранилища. Прискорбно, что нынешние киевские правители использовали канал как недозволенное оружие против крымчан: после воссоединения Крыма с Россией они перегородили идущий к полуострову рукав канала дамбой. Теперь крымская часть его системы используется только для переброски в восточную, наиболее нуждающуюся часть полуострова, воды из местных водохранилищ, питаемых реками и артезианскими скважинами. Благо разведаны огромные запасы подземных вод.

Что бы там ни говорили про «застойную эпоху», к середине 80-х гг. достижения были бесспорны, особенно в области строительства.

Перестроечные годы сначала ознаменовались помянутой уже выше антиалкогольной кампанией, стоившей Крыму утраты значительной части его прекрасных, десятилетиями культивируемых виноградников. А спровоцированная Чернобыльской катастрофой некомпетентная, но преисполненная праведного негодования атака на мирный атом привела к прекращению строительства Крымской АЭС.

* * *

Процессы, запущенные тогда в общественно-политической сфере, мы анализировать не будем, а ограничимся по возможности констатацией.

После весьма озадачивающей эпопеи ГКЧП в августе 1991 г., одним из актов которой было то ли мнимое, то ли всамделишное заточение М.С. Горбачева на правительственной даче в Форосе близ Ялты, начался развал великой страны. А ведь события могли пойти и другим путем.

20 января 1991 г., еще до всесоюзного референдума по поводу сохранения СССР (на котором большинство граждан поставили запятую перед словом «помиловать»), прошел общекрымский референдум — первый референдум в истории СССР. На нем гражданам предлагалось ответить на единственный вопрос: «Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?» 93% принявших участие проголосовало «за». Правительство Советской Украины было не против — ведь Крым не ставил вопрос о выходе из ее состава. 12 февраля 1991 г. Верховный Совет УССР принял закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической республики».

Но важный момент: в поставленном на крымском референдуме вопросе говорилось и об участии в союзном договоре, а договор этот мог изменить правила игры. Мог, между прочим, привести и к полному развалу России: сорванный гэкачепистами «Новоогаревский процесс» мог наделить правом выхода из состава страны и образования самостоятельного государства не только автономные республики, но и все другие автономии, вплоть до национальных округов и областей. За время недолгого августовского правления ГКЧП Верховный Совет УССР успел одобрить его приход к власти, а крымский Совет — не одобрил.

Как бы там ни было, СССР развалился, появилась независимая Украина, а Крымская АССР (название сохранялось до 1994 г.) осталась в ее составе. Как и Севастополь — в качестве «города со специальным статусом», в котором базировался российский Черноморский флот. Когда в декабре 1991 г. прошел всеукраинский референдум, вопросивший о согласии с «Актом о провозглашении независимости Украины», в Крымской АССР положительно ответило 54%, в Севастополе 57%. Больше половины, но все же намного меньше, чем в любом другом украинском субъекте: даже в Донецкой и Луганской областях «за» проголосовало более 80% (следует напомнить, что многие голосовали не за разрыв с Россией, а против обрыдшего единовластия КПСС).

5 мая 1992 г. Верховный Совет Крымской АССР принял акт о провозглашении государственной самостоятельности, а днем позже — Конституцию, которая определяла Крым как демократическое государство в составе Украины, а Севастополь — как город с особым статусом и неотъемлемую часть Крыма. Но Верховная рада Украины приняла редакцию, гласящую, что Крым «является автономной частью Украины (а не государством. — А.Д.) и самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению Конституцией и законами Украины». Позднее она приняла закон о разграничении полномочий между центром и автономией, в соответствии с которым Верховный Совет Крымской АССР внес поправки в уже принятую им крымскую Конституцию. Как «самостоятельное государство в составе» Крым не состоялся, но в то время неопределенности и правового нигилизма в чем разница — мало кто понимал. Когда начались развал экономики, обнищание и все сопутствующее, любая территориально-административная единица могла заняться установлением своих таможенных границ. Порою и не административная единица, а любой индивид, у которого оказывались автомат и все равно какая фуражка.

* * *

Далее начались политические осложнения. В июне 1993 г. крымский Верховный Совет ввел должность «президента Республики Крым», а в феврале 1994 г. им был избран кандидат предвыборного блока «Россия», лидер Республиканского движения Крыма (РДК) Юрий Александрович Мешков. Мешков еще в конце 1991 г. требовал проведения референдума об отделении от Украины, а когда крымский Верховный Совет его не поддержал, стал проводить бессрочную голодовку на центральной площади Симферополя, и завершилась она тем, что его отвезли в больницу. Во время президентской избирательной кампании на него было совершено покушение — нанесен удар металлическим прутом по затылку.

Умеющий воздействовать на людей, на выборах Мешков заручился большой поддержкой избирателей (73%). В качестве программы действий он объявил курс на сближение с Россией — вплоть до объединения, этапами которого должны были стать вхождение в рублевую зону, российское гражданство, переход на московское время, военно-политический союз с Россией. Мешков заявлял, что единение с Россией — последняя возможность «спастись всем гражданам республики Крым от окончательного краха того, что раньше называлось экономикой. Естественно, этого невозможно достичь, следуя курсом на отрыв от России, предложенным киевским правительством». Как первый шаг крымский президент определил проведение референдума по поводу отмены поправок, внесенных под киевским нажимом в Конституцию 1992 г.

Как кандидатуру на пост спикера парламента Мешков поддержал С.П. Цекова, своего партнера по избирательному блоку, который и стал таковым. Но в дальнейшем они часто конфликтовали, что затрудняло принятие важнейших решений. Однако главным препятствием, как и следовало ожидать, стало жесткое противодействие украинского руководства, которому было на кого опереться в крымских органах власти.

Не лучшим образом повели себя и тогдашние кремлевские правители, разве что на словах отстаивавшие иногда интересы России, российского народа и «соотечественников, оказавшихся за рубежом». Можно привести отрывок из воспоминаний занимавшего тогда пост президента Украины Л.Д. Кучмы: «Когда возникла сложная ситуация в Крыму, тамошний президент Мешков, его правительство (кстати, большинство в нем составляли «варяги») стали говорить чуть ли не об отделении полуострова от Украины, я позвонил Б.Н. Ельцину. Он абсолютно адекватно понял ситуацию и соответствующим образом отреагировал». Помнится, в российских СМИ зазвучали тогда вроде бы сделанные в добродушном тоне, но безапелляционные высказывания о наивном политическом радикализме крымского руководства.

17 марта 1995 г. был принят закон Украины «Об отмене Конституции и некоторых законов республики Крым». Помимо отмены Конституции был упразднен пост президента республики. В возникшей кризисной ситуации крымская политическая элита не пожелала идти на обострение, согласилась даже на то, что крымский Верховный Совет стал теперь называться Верховной радой Автономной республики Крым (АРК). От времени президентства Ю.А. Мешкова остался только переход на московское время.

По новой Конституции, принятой Верховной радой АРК в октябре 1998 г., и основанным на ней законам ключевые посты в исполнительной ветви крымской власти стали заниматься по назначениям из Киева — за Симферополем осталось только формальное одобрение. Были сохранены флаг, герб и гимн.

На ближайших украинских президентских выборах вновь победил Кучма. Во втором туре ему противостоял кандидат от коммунистической партии Петр Симоненко. В АРК за Кучму было подано 44% голосов, в Севастополе 50,2%. По мнению объективных аналитиков, такой высокий результат стал следствием «опасения коммунистического реванша и сговора с региональными элитами». И во время второго срока Кучмы, и в президентство скандально занявшего пост Ющенко (во втором туре его победил В.Ф. Янукович, но были беспрецедентный нажим Запада, майдан и третий тур) власть в Крыму была по сути своей назначаемой и управляемой Киевом. Привычно номенклатурная власть. Полтора года пост министра экономики АРК (в 2001—2003 гг.) занимал широко теперь известный А.П. Яценюк.

Запомнились массовые и непримиримые протесты крымчан против проведения в Крыму и прилегающих морских просторах учений НАТО «Си Бриз-2006» — несмотря на все уговоры властей, провести мероприятие они не позволили.

В феврале 2010 г. президентом Украины стал, наконец, Виктор Федорович Янукович, два года бывший премьер-министром в правление Кучмы (2002—2005) и полтора года при Ющенко (2006—2007). В 1997—2002 гг. он был главой Донецкой областной государственной администрации. Основную поддержку находил в восточных и южных регионах Украины, промышленно развитых и в большинстве своем русскоговорящих. Главной его политической силой была Партия регионов. Во втором туре выборов, в котором соперником его был опять Ющенко и в котором в целом по Украине перевес у Януковича был минимальный, в АРК он набрал более 78% голосов, а в Севастополе более 84%.

В ноябре 2011 г. на пост премьер-министра АРК (с 1995 г. это высшая исполнительная должность в Крыму) Янукович назначил А.В. Могилева, генерал-полковника милиции, бывшего министром внутренних дел Украины в 2010—2011 гг. Крымский парламент избрал своим главой В.А. Константинова, члена Партии регионов, долгие годы проработавшего в промышленности.

* * *

В ноябре 2013 г. начался всем памятный украинский вертеп с эпицентром на одной из центральных киевских площадей, названный Евромайданом. С бесконечными митингами, исступленной толпой, печениками от госпожи Нуланд и с более весомым бесстыжим западным вмешательством. С горящими покрышками, избитыми или забитыми насмерть несогласными, огромными сгоревшими зданиями и пылающим снаряжением на бойцах из отрядов охраны порядка «Беркут».

Поводом послужила приостановка 21 ноября 2013 г. правительством Н.Я. Азарова (бывшего лидера Партии регионов, сторонника евразийской экономической интеграции) подготовки подписания соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Лидеры оппозиции, еще недавно сами бывшие у власти и ничего, кроме еще большего ухудшения состояния экономики, не добившиеся, кинули в массы лозунги, в совокупности сводящиеся к «вперед, под Запад», «кто не скачет — тот москаль», и повели на майдан.

Беснование длилось месяцы. Чтобы как-то разрядить ситуацию, президент Янукович отправил своего премьера и его правительство в отставку. Но это не помогло, стали требовать ухода самого президента. Он был готов и на это, заговорил о досрочных выборах — и президентских, и парламентских. Тоже — пустой номер. Нужна была победа праворадикальной пробендеровской революции, которая искоренила бы в душах всякое имперское и советское наследие и навек обрубила любые связи с Россией. Кто не скачет под нашу дудку — тот москаль!

Националисты напирали на то, что украинцы — народ исключительный и только им решать, как всем жить на Украине. Готов признать: про нынешнюю Россию и населяющих ее москалей, положа руку на сердце, сегодня, может быть, действительно много хорошего не скажешь. Но что на зеркало пенять? Мы вместе, веками шли к нашему настоящему — которое, без всякого сомнения, лишь нечто подготовительное к грядущему (помните, у Стругацких: человек — это промежуточный вид между обезьяной и магом). Мы были имперскими, системообразующими народами — и хохлы, и кацапы, и белорусы, и татары (жаль, что крымские в меньшей степени — но все впереди). Так что же, это на печеники променять? А большего вы, хлопцы, оттуда не дождетесь. Не нужны мы там все поголовно, не только мы, но и вы. Им самим мало — они ненасытные.

18—20 февраля ситуация резко обострилась. Начался снайперский огонь на поражение в обе стороны (чей — так и осталось неизвестным, не для того же этих стрелков готовили, чтобы вот так взять, и расколоть). Столкновения переросли в побоища, захватывались или сжигались здания правительственных ведомств. Из других регионов, в первую очередь западноукраинских, на Евромайдан прибывали многочисленные подкрепления. С востока, с юга, из Крыма в том числе, не так густо, но ехали антимайдановцы. «Беркут» держался героически.

21 февраля Янукович подписал с лидерами оппозиции соглашение «Об урегулировании политического кризиса на Украине», завизированное министрами иностранных дел самых респектабельных западных держав. А потом что-то надломилось — точнее, надломили. Президент вдруг отдает своим правоохранительным структурам приказы в духе непротивления злу насилием — и куда-то исчезает. Те, кто остервенело рвался, без стыда и без совести, дорвались, до чего хотели — до власти. И одним из первых их законодательных актов стал запрет на использование русского языка в качестве официального даже на местном уровне — что прежде в порядке исключения дозволялось.

22 февраля в Харькове состоялся съезд депутатов местных (скорее, областных) советов юго-востока Украины, Крыма и Севастополя. Было и несколько гостей из России, на уровне губернаторов смежных областей и депутатов парламента. Ждали Януковича, но он не появился (впоследствии появилась информация, что предстоящей ночью по приказу Путина он и члены его семьи были переправлены в безопасное место в Крым — путчисты организовали за ним охоту с целью уничтожить). Постановили: «взять на себя ответственность за обеспечение конституционного порядка на своих территориях», а также отозвать своих депутатов Верховной рады для работы на местах. Кстати припомнили, что Кутузов сдал Москву, а потом был взят Париж. Складывалось впечатление, что происходит намеренное блокирование активного противодействия путчистам: этот съезд мог провозгласить себя куда более легитимным органов власти, чем майданные самозванцы.

* * *

Вечером 20 февраля колонна автобусов, в которых находились возвращающиеся из Киева крымские антимайдановцы, была остановлена перегородившей дорогу тяжелой техникой под городом Корсунью Черкасской области. На крымчан — в основном молодых ребят и девушек, но было немало людей возрастов постарше — напали вооруженные огнестрельным оружием, битами и прочими подручными средствами сторонники майдана. Над ними долго издевались, избивали, некоторых куда-то увозили или уводили в поле. Были сообщения о семи погибших, но точного подтверждения нет. Однако тридцать раненых, из них семнадцать тяжело, были налицо. Вернувшиеся в Крым рассказывали, что выехать из Корсуни смогли только в сопровождении кого-то из руководителей горадминистрации: на улицах враждебные толпы орали им то же, что и те, на трассе: «Гоньба!», «Москаляку на гиляку!», «Слава Украине!».

В Крыму на форумах различных партий и политических движений к тому времени уже многократно обсуждалась складывающаяся ситуация, говорилось о необходимости подлинной автономии, а не той, что была навязана во второй половине 90-х. Поступали предложения инициировать всеукраинский референдум о внесении существенных изменений в конституцию. Поднимался и вопрос о возможности, в случае крайнего развития событий, присоединения к России. В ответ в украинской Верховной раде зазвучали требования привлечь крымских парламентариев и общественных деятелей к уголовной ответственности.

После вспышки насилия на Евромайдане и последовавшего государственного переворота в Киеве последовала немедленная реакция политиков, общественности и широких масс крымского населения — реакция разнонаправленная.

На 21 февраля в здании Верховного Совета Крыма была намечена внеочередная сессия президиума — для обсуждения складывающейся ситуации. Ночью около здания собралась группа сторонников Евромайдана, объявившая себя «пикетом против отделения Крыма от Украины». Их выдворили с площади молодые люди, назвавшиеся членами «народно-освободительного движения». На площади началась бессрочная акция с требованием независимости Крыма.

На въездах в Севастополь активисты пророссийских организаций совместно с местной милицией установили посты, задачей которых было не допустить прорыва в город бендеровцев.

В ночь на 23 февраля президент России В.В. Путин на встрече с руководителями российских силовых ведомств (одним из вопросов была эвакуация Януковича и его семьи) заявил: «Ситуация на Украине развернулась таким образом, что мы вынуждены начать работу по возврату Крыма в состав России, потому что мы не можем бросить людей, которые там проживают, на произвол судьбы под каток националистов».

Тем временем премьер-министр Крыма генерал-полковник А. Могилев заявил, что подчиненные ему исполнительные органы будут следовать решениям новой киевской власти. Президиум Верховного Совета Крыма тоже принял постановление, в котором признавалось главенство Верховной рады Украины (в большинстве своем — кто из страха, кто по доброй воле пошедшей на поводу путчистов). Высказано было только пожелание, чтобы ее депутаты «не выходили из правового поля, что пока им удается не полной мере». Но лично глава Верховного Совета АРК Владимир Андреевич Константинов заявил о непризнании киевской хунты и о необходимости воссоединения с Россией. Генеральная прокуратура Украины без проволочек выдвинула против него обвинение в государственной измене.

* * *

23 февраля, в День Советской Армии и Военно-Морского Флота, в Севастополе состоялся многотысячный митинг «народной воли против фашизма на Украине» (число присутствовавших, по разным оценкам, составляло от нескольких десятков до 200 тысяч человек). Он был организован пророссийскими и русскими патриотическими объединениями. Выражалось недоверие новой киевской власти и городской администрации Севастополя.

Глава последней, ранее назначенный Киевом В. Яцуб, заговорил о необходимости хранить единство Украины, но его освистали и вынудили покинуть трибуну.

В резолюции, принятой собравшимися, говорилось о непризнании правителей, пришедших к власти в результате государственного переворота. «Народным мэром» Севастополя был избран Алексей Михайлович Чалый — глава промышленной компании, реализовавший в городе несколько образовательных и культурных программ (по его инициативе и на его средства был создан мемориальный музей на территории героической батареи ББ-35). Было постановлено создать отряды самообороны и прекратить перечисление налогов в Киев. На флагштоках перед горадминистрацией поднялись российские флаги.

Севастопольский Совет в своем заявлении призвал «не идти по пути майдана» и не увольнять законно избранный исполком волевым решением. В качестве компромисса А.М. Чалый был назначен главой вновь образованного «Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города» (с 22 сентября 2014 г. он является председателем Законодательного собрания Севастополя). Когда в здании Совета шли переговоры о наделении Алексея Чалого полномочиями, появились сотрудники СБУ и прокуратуры, намеревавшиеся арестовать его. Но их встретил живой заслон, и они предпочли порвать ордер на арест и ретироваться.

* * *

В крымской столице Симферополе день 23 января был отмечен массовым митингом крымских татар, собравшихся на площади Ленина по призыву Меджлиса (исполнительного органа Курултая, высшего представительного собрания крымских татар, собираемого раз в пять лет). В 2013 г. Меджлис возглавил Рефат Чубаров, выпускник Московского историко-архивного института. До 1991 г. он работал в Архиве Октябрьской революции и социалистического строительства в Риге. В последующие годы занимался проблемами крымско-татарского народа, будучи депутатом Верховного Совета Крыма и Верховной рады Украины, а также на посту президента Всемирного конгресса крымских татар. Чубаров — политический деятель, крайне негативно настроенный по отношению к России, стоящий на сугубо националистических позициях: по его убеждению, судьбу Крыма может определять только крымско-татарский народ как единственный коренной на его земле.

Собравшиеся на этот митинг потребовали, чтобы проживающие в Крыму члены Партии регионов покинули ее ряды и чтобы был снесен памятник Ленину на площади.

26 февраля Меджлис вывел на ту же площадь людей с более серьезными намерениями: его руководители опасались, что на предстоящем заседании внеочередной сессии Верховного Совета АРК будет принято решение о выходе Крыма из состава Украины и воссоединении с Россией. Обращаясь к собравшимся, Чубаров призвал не позволить «оторвать Крым от Украины».

Рядом проходил митинг сторонников единения с Россией. Произошло столкновение, было около 30 раненых и двое погибших: мужчина умер от сердечного приступа, женщину задавили в толпе. Заседание Верховного Совета провести не удалось. Крымские татары приступили к созданию отрядов самообороны. Но не они одни: свои вооруженные отряды стали организовывать казаки, русские патриотические и пророссийские движения. Могло произойти большое кровопролитие, тем более что, по сведениям спецслужб, в Крым проникли вооруженные формирования бендеровцев из Правого сектора.

В ночь на 27 февраля на арену событий вышла новая сила. Группы хорошо организованных вооруженных людей в униформе без знаков различия стали брать под свой контроль важнейшие административные здания, объекты городского жизнеобеспечения, средства коммуникаций, приступили к блокаде украинских воинских частей. На вопросы, кто они такие, ни должностным лицам, ни журналистам, ни прочим интересующимся не отвечали. Но вели себя подчеркнуто вежливо — их так и стали называть, с легкой иронически-уважительной улыбкой, «вежливыми людьми» (по одной версии, первым их назвал так известный блогер Живого журнала Борис Рожин, по другой — покидающей в раздражении Крым прокиевский премьер генерал Могилев).

Позднее президент В.В. Путин признал, что среди них были российские военнослужащие. В их числе были также проживающие в Крыму ветераны российских спецслужб и члены местных пророссийских формирований. Без этих «зеленых человечков», как прозвали их на Украине, события неизбежно пошли бы по траектории, схожей с донбасской. Они оказались достойными продолжателями дела тех, кому в 2007 г. в Симферополе был поставлен памятник, известный под названием «Выстрел в спину», посвященный павшим от рук украинских националистов — пособников фашистов.

На Перекопском перешейке и на Чонгарском полуострове (в северо-восточной части залива Сиваш) были выставлены блок-посты из бойцов «Беркута», пробиравшихся в Крым со всей Украины.

В те дни Крым посетили призидент Татарстана Рустам Минниханов, члены Госсовета Татарстана, муфтий Татарстана Камиль Самигуллин, представители Всемирного конгресса татар. Они встечались с представителями крымско-татарской общины, беседовали с ее видными деятелями, призывая жить в мире и согласии с русским населением. Поколебать антироссийскую позицию руководства Меджлиса они не смогли, но массовых выступлений крымских татар больше не было. Согласно социологическим обследованиям, Меджлис пользуется твердой поддержкой примерно 18% членов крымско-татарской общины, 12—15% убежденно не согласны с линией его руководства, а остальным 70% своих забот хватает.

Заседание Верховного Совета 27 февраля прошло беспрепятственно. Над его зданием и зданием Совмина развевались российские флаги. Было принято решение об отставке А. Могилева и его правительства, председателем Совета министров был избран депутат Верховного Совета Сергей Валерьевич Аксенов, лидер общественно-политического движения «Русское единство». Как утверждает председатель Верховного Совета Крыма В.А. Константинов, он лично переговорил по телефону по поводу избрания Аксенова с действующим президентом Украины Януковичем, и тот одобрил его — формально такого согласия требовала Конституция Украины. Тем не менее тогдашний путчистский и. о. украинского президента Турчинов объявил избрание незаконным — но это мало что значило, не более чем заведенное на Аксенова уголовное дело. Ничего не мог изменить визит приехавшего с увещеваниями в качестве представителя киевской власти Петра Порошенко — его освистали.

В целях увеличения статуса Автономной республики Крым (АРК) было решено провести референдум. Вопрос о праве на отделение от Украины прямо не ставился, речь шла об «усовершенствовании статуса АРК, чтобы права автономии были гарантированы при любых изменениях центральной власти или Конституции Украины».

Премьер Аксенов своим указом переподчинил себе все силовые структуры. Однако часть их руководителей, вновь назначенных Киевом, подчиняться отказалась: это были начальники СБУ, погранвойск, внутренних войск, пенитенциарной службы. Но когда Аксенов объявил себя Верховным командующим вооруженными силами республики, значительная часть военных из расположенных в Крыму частей украинской армии и флота оказались на его стороне. У «вежливых людей» были некоторые проблемы при взятии под контроль отдельных воинских частей, но, к счастью, обошлось практически без стрельбы. Корабли, экипажи которых решили остаться в украинском флоте (таких было немного), ушли в Одессу. В конечном счете пожелало перейти на службу в российскую армию около половины военнослужащих, продолжить службу в украинской — примерно шестая часть, остальные оставили военную службу и в большинстве своем избрали местом жительства Крым.

Были приняты постановления, определяющие, что госсобственность Украины на территории Крыма национализируется Крымским государством. Частная собственность подлежит переоформлению в соответствии с российским законодательством.

Пользуясь западной, в первую очередь американской, поддержкой, Киев постоянно делал агрессивные заявления в адрес Крыма. Поэтому Верховный Совет республики счел долгом действовать решительнее. 6 марта он и Севастопольский горсовет приняли решения войти в состав Российской Федерации в качестве ее субъекта и назначили на 16 марта всекрымский референдум по этому вопросу. Крымские депутаты обратились к российскому руководству с предложением начать процедуру восхождения. В Симферополе, Севастополе, Евпатории, Керчи 9 марта прошли многотысячные митинги в поддержку единения с Россией. Одновременно правительство республики продолжало вести работу по созданию собственных силовых структур.

Чтобы упрочить свой статус самостоятельного государства, 11 марта 2014 г. Верховный Совет Автономной республики Крым и Севастопольский городской Совет утвердили на своих внеочередных пленарных заседаниях Декларацию о независимости Автономной республики Крым и города Севастополя. В Верховном Совете из 81 присутствующего депутата «за» проголосовало 78 (всего в состав Совета входило 100 депутатов).

16 марта прошел референдум по вопросу о вхождении в состав России. В АРК в нем приняло участие 83,1% зарегистрированных избирателей, в Севастополе 89,5%. «За» проголосовало в АРК 96,7% принявших участие, в Севастополе 95,6%.

Подписание договора о присоединении Крыма к России состоялось в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца 18 марта 2014 г. С российской стороны его подписали президент РФ В.В. Путин и премьер-министр Д.А. Медведев, со стороны Крыма — председатель Верховного Совета и председатель Госсовета В.А. Константинов, председатель Совета министров С.В. Аксенов и глава Севастополя А.М. Чалый. В соответствии с договором появилось два новых субъекта Российской Федерации: Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

20 марта Государственная дума Российской Федерации приняла конституционный закон о присоединении Крыма к России.