Предисловие

В новейшей истории Украины Крым стал одной из центральных точек, к которой приковано внимание не только в нашей стране, но и за ее пределами. Он был и находится в поле зрения прежде всего ближайших соседей — России и Турции; в Крыму имеют свои интересы многие страны СНГ, и прежде всего — Узбекистан и Казахстан, поскольку в этих государствах проживает большая часть тех, кто был незаконно перемещен из Крыма по национальному признаку в 1941, 1944 гг. Ситуация, сложившаяся на полуострове в начале 90-х гг., была предметом рассмотрения многих международных организаций, в частности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организации миграции и др.

Чем же объяснить такое внимание к одному из регионов Украины?

Причин тому много. К основным из них следует отнести: во-первых, особое географическое положение полуострова, что делает его зоной пересечения интересов сразу нескольких государств, во-вторых; этнополитическая история этой территории оставила много запутанных узлов, которые периодически дают о себе знать, в-третьих, Крым и после распада СССР остается крупнейшей милитаризованной зоной, с военными и военно-морскими базами, статус которых на протяжении 90-х гг. долго оставался неопределенным, в-четвертых, полиэтничность его населения, часть из которого несправедливо пострадала и была депортирована в годы войны и лишь несколько лет назад начала возвращаться на полуостров.

Группа крымских исследователей взяла на себя труд и смелость рассмотреть, как проявляют себя эти особенности в реальных политических, правовых, социальных, культурных, этнических процессах 90-х гг., каковы их корни в прошлом, проявление их в рассматриваемый период, и в будущем. Результатом их усилий стала предлагаемая читателю книга.

Как известно, Крым имеет богатую многовековую историю. Почти всегда на его территории сосуществовало несколько этносов. Выгодное географическое положение полуострова привлекало внимание соседей как с Севера, так и с Юга, как с Востока, так и с Запада. На его просторах сходились интересы народов и государств.

Богатство, сложность и противоречивость истории Крыма часто становятся основой для недобросовестных манипуляций с фактами. Различного рода махинаторы выпячивают одни события и затушевывают другие, как того требует конъюнктура. Авторы этой книги не ставили перед собой задачу изложить во всех подробностях историю Крыма. Они нашли свой вариант подачи исторического материала — краткий очерк об основных этапах формирования сложного полиэтнического социального организма на крымском пространстве. Это позволяет читателю сделать вывод о том, что все этносы Крыма имеют одинаковые основания на равноправное мирное сожительство, что в истории полуострова не находится оправданий для привилегий отдельным этносам. I

Вопросы возвращения и обустройства репатриантов обрели актуальность и серьезную остроту для всего украинского социума. Но особенно актуальными они являются для Крыма, куда за последние годы возвратились из мест депортации более 260 тысяч крымских татар, армян, греков, болгар, немцев. Естественно, что эти вопросы оказались в центре внимания политической, экономической, социальной и культурной жизни полуострова. Каждая политическая сила видит собственные пути решения национальных проблем, в связи с этим они и стали предметом острого противоборства между различными общественными организациями, партиями и объединениями. В книге показан широкий спектр политических мнений по проблемам переселения, обустройства и адаптации репатриантов.

Авторы уверены, что процесс реинтеграции лиц, возвратившихся из мест депортации, нельзя рассматривать как односторонний, касающийся лишь прибывшего населения, мигрантов. Это сложный процесс, охватывающий все население региона, а в определенном смысле и все население Украины. Для старожилов интеграция означает определенную смену психологических установок в отношении прибывших, формирование позитивного общественного мнения, положительного эмоционально-чувственного отношения к мигрантам и утверждение целостного позитивного имиджа тех, кто возвратился в места проживания своих предков. Это необходимые условия для любого региона мира. Однако сегодня в Крыму, как и во всей Украине, имеются еще и некоторые специфические условия интеграции мигрантов, которые отягощаются глубоким экономическим кризисом, системной трансформацией всего общества — сменой социально-политического строя, государственного устройства, идеологии, мировоззренческих ориентиров, духовных ценностей.

Трансформационное состояние общества ставит все население в ситуацию социальной адаптации. Людям необходимо приспособиться к новым условиям жизни, понять свое место в системе новых общественных отношений. Экономический кризис порождает безработицу, ведет к разрушению социальной сферы — упадку образования, развалу системы здравоохранения и учреждений культуры. Стала хронической невыплата пенсий, стипендий, зарплаты и т.п. На каждую гривню бюджета претендует очень много людей из разных слоев общества, и эти претенденты объективно становятся конкурентами. Полем жесткой конкуренции становится рынок труда — ведь из года в год, из месяца в месяц увеличивается количество безработных. В этой ситуации обостряются противоречия между интересами отдельных групп населения, появляются подозрения этих групп по отношению друг к другу.

Понятно, что в данных условиях прибытие в регион новой группы населения, для обустройства и адаптации которой требуются большие дополнительные средства, объективно обостряет уровень конкуренции и может быть воспринято старожильческим населением негативно. Поэтому необходимо строить работу по адаптации и интеграции репатриантов в украинское общество таким образом, чтобы в этих действиях усматривали выгоду для себя не только репатрианты, но и все население региона.

Естественно, что в одной работе невозможно полностью осветить все эти события и процессы. Авторы ограничивают себя хронологическими рамками 1989—1997 гг. Но этот временной отрезок настолько насыщен событиями, что трудно претендовать на всю полноту его охвата и анализа.

Авторы стремятся к максимальной, с их точки зрения, объективности. Они пытаются избегать субъективных оценок, стараются свои позиции подкреплять документами, результатами социологических опросов и статистическими данными. Пожалуй, в этом главное достоинство данной книги. В научный оборот вводится большое количество документов — выдержек из протоколов заседаний правительства Автономной Республики Крым, отчетов министерств и ведомств Украины и Автономной Республики Крым, которые ранее не использовались в научной литературе. Благодаря этому, описание процесса возвращения и обустройства ранее депортированных лиц и их потомков наполняется конкретикой, важными деталями, в нем раскрываются мотивы поступков и поведения людей, и для читателя становятся более понятными те трудности, с которыми сталкиваются репатрианты.

Впрочем, достичь абсолютной объективности, наверное, сложно, поскольку работа посвящена еще слишком свежим событиям. Авторы книги были не только свидетелями описываемых событий, многие из них являлись и непосредственными их участниками, а иногда и инициаторами.

Несомненно, что и другая тема книги, а именно: эволюция национального движения крымских татар на этапе репатриации, также станет предметом дискуссии. Фактически это первая системная попытка обобщенно представить политический процесс в среде крымских татар в 90-е гг., показать деятельность различных крымскотатарских общественных организаций в новых условиях — легального, открытого существования, публичной полемики с другими политическими объединениями в Крыму, в условиях возможности свободного сотрудничества со многими международными организациями. В книге показаны течения и направления в крымскотатарском национальном движении, раскрыты различия в тактике и целях деятельности общественных организаций, их отношениях с властями, выделены этапы развития этого движения.

Данная работа позволит в определенной мере ликвидировать и такой информационный пробел, как сведения о религиозной ситуации в среде репатриантов.

Авторы не только достаточно подробно излагают содержание событий и течение этих процессов, но и давая им собственные оценки, аргументируют свою точку зрения.

Представляемая читателю книга ценна тем, что в ней политические процессы и события, проходившие в Крыму в 1989—1997 гг., проанализированы, обобщены, изложены упорядоченно и системно. Этим своим качеством она особенно полезна для всех, кто проживает вне Крыма и знает о событиях на полуострове из отрывочных сообщений в газетах, по радио и телевидению. Для широкого читателя такая обобщенная информация предоставляется, пожалуй, впервые.

Н.А. Шульга, доктор социологических наук.