Севастополь накануне войны

В 1941 г. Севастополь, являясь Главной базой флота, представлял собой хорошо оборудованную стоянку кораблей любого класса, прикрытую от нападения противника с моря мощной береговой артиллерией, минно-артиллерийскими позициями, развитой системой противолодочной и противовоздушной обороны. В ходе боевой и оперативной подготовки в предвоенное время было четко отработано взаимодействие между родами сил флота, включая корабли, авиацию и артиллерию Береговой обороны. Это нашло отражение в утвержденных Военным советом флота наставлениях и инструкциях.

Крымский полуостров, на юго-западе которого расположен Севастополь, занимает исключительно выгодное положение. По своему боевому и численному составу Черноморский флот не имел себе равных на этом театре. Все это определяло в 1941 г. чрезвычайно важное стратегическое значение Крыма и Севастополя как Главной базы флота.

Назначение Главной базы флота — обеспечение стоянки, повседневной и боевой деятельности флота; в ней имелись большие подземные склады, защищенные от бомб и снарядов, в которых хранились боезапас для всех видов оружия, флотское топливо, все виды технического имущества и вооружения. Флот располагал ремонтными заводами, мастерскими, лабораториями.

Командиром Главной базы являлся командующий Черноморским флотом (им был с 1939 г. вице-адмирал Ф.С. Октябрьский). Старшим на берегу в Севастополе был комендант Береговой обороны, он же начальник гарнизона Севастополя, автор этих строк.

В предвоенные годы задача обороны Севастополя с суши не стояла. В связи с этим оборонительные сооружения на сухопутном фронте отсутствовали, а специальных войск для обороны Главной базы с суши не имелось. Правда, корабельная береговая и зенитная артиллерия еще в мирное время были подготовлены для действия на сухопутном направлении.

По существовавшему тогда положению оборона Крыма, в том числе и Севастополя, от сухопутного противника возлагалась на силы Красной Армии, включая и противодесантную оборону побережья, кроме района от Качи до мыса Сарыч, за что отвечал флот.

1 сентября 1939 г. фашистская Германия нападением на Польшу развязала вторую мировую войну. В 1939—1940 гг. немецко-фашистские войска захватили Польшу, Данию, Норвегию, Нидерланды, Бельгию, Люксембург, Францию.

Коммунистическая партия и Советское правительство, учитывая расширение фашистской агрессии, принимали энергичные меры по укреплению обороноспособности страны и боеготовности ее Вооруженных Сил.

Исходя из того, что в ходе военных действии на Западе гитлеровские войска широко применяли высадку воздушных и морских десантов для захвата крупных городов, островов и прибрежных районов, нарком ВМФ адмирал Н.Г. Кузнецов 16 декабря 1940 г. издал приказ о рекогносцировке главного рубежа обороны в Главных базах флотов с задачей обороны баз с суши и организации противовоздушной и противодесантной обороны¹.

Осуществление мероприятий по организации обороны Севастополя с суши было начато в феврале 1941 г., когда приказом командующею Черноморским флотом была создана специальная комиссия под председательством генерал-майора П.А. Моргунова².

Приступая к работе, комиссия столкнулась с трудностями в работе из-за отсутствия подробного оперативно-тактического задания. Тем не менее в период с 21 февраля по 5 апреля 1941 г. была проведена рекогносцировка и намечен рубеж обороны Севастополя с суши по линии: высота 145,1 — высота 74,0 — восточные скаты Сапун-Горы — Сахарная Головка — южные и восточные скаты высоты 120,1 — западный скат Камышловского оврага — отм. 71,9 — южные и западные скаты оврага Барак — далее по р. Кача до горы Тюльку-Оба³.

Ф.С. Октябрьский

Проектируемая сухопутная оборона имела целью не допустить проникновения в Главную базу мелких подразделений противника для диверсионных актов и создать оборонительный рубеж для отражения крупных сил противника в случае их появления с суши.

На особо ответственных направлениях намечалось построить узлы сопротивления.

В акте комиссии от 27 мая 1941 г. были определены участки строительства дотов, дзотов, окопов, убежищ, командных пунктов и соответствующих заграждений, а также системы маскировки, водо- и электроснабжения⁴.

В феврале 1941 г. Военный совет Черноморского флота поставил перед командованием Береговой обороны задачу по отработке организации обороны Севастополя с сухопутного направления для отражения морских и воздушных десантов противника с привлечением частей и соединений Береговой обороны, различных сил и средств гарнизона Севастополя⁵.

Через месяц в Севастополе под руководством командующего флотом было проведено совместно с воздушно-десантными частями Киевского военного округа большое учение сил флота⁶ по отработке организации отражения крупного десанта, высаженного в районе Главной базы, с использованием намеченного комиссией рубежа обороны. В отражении наступления «противника» принимали участие силы и средства береговой обороны, ПВО и частей гарнизона при поддержке кораблей и авиации. Учение было двусторонним с выброской большого воздушного десанта и наступлением его на Севастополь. Оно выявило как положительные стороны, так и значительные недостатки в управлении, а также в подготовке частей гарнизона и других родов войск. На основе опыта штабных и войсковых учений было составлено специальное наставление по борьбе с воздушным десантом и обороне Главной базы с суши.

Это наставление было введено в действие приказом командующего Черноморским флотом от 27 мая 1941 г.⁷ Этим же приказом был утвержден акт комиссии по выбору оборонительного рубежа.

Таким образом, приказом были определены организация и задачи соединениям и частям Главной базы по обороне с суши. Непосредственное руководство ею было возложено на командование Береговой обороны. Одновременно предлагалось на всех видах занятий и учений продолжать отработку организации отражения сухопутного противника силами гарнизона и приданных частей.

Сухопутный фронт обороны был разделен на три сектора и два самостоятельных боевых участка: Балаклавский и Городской; назначены соответствующие командиры и созданы штабы секторов и боевых участков; выделены силы и средства. К борьбе с сухопутным противником привлекались артиллерия Береговой обороны, ПВО и кораблей флота, а также специально выделенная авиация. Все эти мероприятия были окончательно оформлены приказами начальника гарнизона от 5 июня и 12 июля 1941 г.⁸

Командование флота поддерживало тесный контакт с горкомом и горисполкомом. Секретарь горкома ВКП(б) Борис Алексеевич Борисов и председатель горсовета Василий Петрович Ефремов принимали активное участие в жизни и деятельности флота. Особенно большая работа проводилась горкомом партии и горсоветом по подготовке местной противовоздушной обороны (МПВО), начальником которой являлся председатель горсовета, а комиссаром — секретарь горкома.

Н.М. Кулаков

В начале 1940 г. руководство подготовкой системы МПВО городов было возложено на начальников гарнизонов. Непосредственное руководство в Севастополе осуществлял штаб МПВО города, в который наряду с военными входили и представители советских и общественных организаций. Задачи МПВО: светомаскировка, борьба с разрушениями, ликвидация последствий химического нападения, оказание медицинской помощи, ликвидация неразорвавшихся бомб и снарядов, борьба с пожарами, восстановление водо- и электроснабжения, связи и другие вопросы.

При всех райсоветах и на предприятиях Севастополя были созданы команды МПВО. Общее руководство всей этой системой и ее подготовкой было возложено на командование и штаб Береговой обороны.

Во время проведения флотских учений осуществлялись мероприятия но МПВО в городе в соответствии с планом, разработанным штабом Береговой обороны. Подготовкой всей системы МПВО занимались городские власти. Флот по плану выделял до 200 человек для имитации взрывов, разрушений и пожаров. Вначале мы заранее сообщали горкому и горисполкому планы мероприятий, но затем секретарь горкома партии Б.А. Борисов попросил не давать им этих планов, чтобы для МПВО эти учения были неожиданными. Проведенная работа сказалась позднее — система подготовки МПВО города полностью оправдала себя во время войны.

Примечания

1. Г.И. Ванеев, С.Л. Ермаш и др. Героическая оборона Севастополя 1941—1942 гг. М., 1969, стр. 34.

2. Там же, стр. 35.

3. ЦВМА, ф. 2095, оп. 017269, ед. хр. 23, д. 2.

4. Отд. ЦВМА, ф. 10, д. 17715, л. 68.

5. Там же.

6. Там же.

7. Отд. ЦВМА, ф. 10, д. 17939, лл. 311—331; д. 17715, л. 68.

8. Отд. ЦВМА, ф. 155, д. 9570, лл. 13—19 (см. Приложение 1).