VII. Документы

Программа Милли Фирка

Да здравствует единение наций
Крымско-татарская национальная партия

I. Форма управления

1. Партия требует создания в Крыму подлинной народной республики и признания в широком смысле свободы действия всех наций, заселяющих Крым как в национальном, так и в культурном отношениях.

2. Партия свои решения проводит через парламент, выбранный лицами только крымскими (имеющими связь с Крымом, т. е. оставшиеся в Крыму 5—10 лет), достигшими 21-летнего возраста, путем всеобщего, равного и тайного голосования.

3. Для того, чтобы утвердить во всеобщей мирной конференции вынесенные парламентом постановления, партия будет настаивать на посылке уполномоченных в конференцию со стороны парламента.

4. Партия законной силой в Крыму признает Всекрымский парламент и стоит на защите образования Крымского государства из большинства доверенных парламенту с тем, чтобы оно являлось ответственным перед ним.

Дела управления

5. Партия стремится полностью обеспечить в стране управление на широкой децентрализации, защищая, чтобы городские и земские управления, основанные на демократии, выбирались бы на 3 года, причем предоставить им широкие права в земельно-хозяйственных делах и в соз. милиции.

6. Партия стремится упразднить в стране постоянную армию, обеспечив спокойствие страны народной милицией.

Права личности

7. Партия стремится, чтобы все на селение (без различия религии, секты, нации, класса) как мужчина, так и женщина перед законом были равными.

8. Партия, считаясь со свободной совестью, признает, чтобы никто за свою религию, секты, верования, а равно из-за перехода из одной религии в другую не преследовался и не притеснялся бы.

9. Партия осуществит тот принцип, чтобы ни одна религия или секта не предпочиталась бы перед другой и не бралась под защиту.

10. Партия признает свободу слова, т. е. каждый может говорить и помещать в печати то, что мыслит и думает.

11. Партия стремится к осуществлению того принципа, чтобы каждый как в помещении, так и под открытым небом имел бы право устраивать собрания для обсуждения и разрешения каких бы то ни было вопросов.

12. Партия защищает основу создания обществ и союзов без всяких на то разрешений.

13. Партия защищает основу, чтобы никто без постановления судов или юстиции не подвергался бы аресту, ни у кого не производился бы обыск, а также не просматривались бы письма и переписка.

14. Партия стремится, чтобы арестованное лицо в течение 24 часов было передано в суд.

15. Партия стремится, чтобы паспорта были бы упразднены как внутри страны государства, так и вне.

Экономические и финансовые дела

16. Партия является сторонником упразднения всех налогов, за исключением подоходного налога и налога от наследства. Этот налог будет увеличиваться как в величине, так и в процентном отношении по мере роста дохода (прогрессивно-подоходного налога).

17. Партия для того, чтобы дать дешевые и в изобилии средства производства для промышленности и земледелия, а также требуемых для населения предметов первой необходимости, будет защищать уменьшение таможенных пошлин.

18. Партия стоит за то, чтобы в Крыму была бы своя денежная система.

19. Владельцами всех земель являются общества.

Вопрос о земле

20. Партия стоит на защите того, чтобы земельный спор разрешался бы только Крымским парламентом.

21. Партия стремится, чтобы все ханские, казенные, а также с течением времени захваченные земли конфисковывались без выкупа, распределялись бы в определенном количестве и безвозмездно среди безземельного населения.

22. Партия стремится, чтобы те земли, которые принадлежат национальным, религиозным учреждениям, по возможности, этими учреждениями давались бы народу на дешевых началах в аренду или же эти земли оставались под владением самих учреждений, получаемые с них налоги взимались бы из государственных касс.

23. Партия, оставляя нетронутыми земли, виноградники и сады мелких хозяев, для казны будет выкупать по справедливой цене часть земель у крупных землевладельцев с тем, чтобы их распределить безвозмездно между безземельными.

24. Право владения землей распространяется только на поверхности земли, все же руды, за исключением камня, находящиеся в недрах земли, принадлежат государственной казне, и партия стремится, чтобы пользование этими рудами разрешалось бы особым законом; обнаруженные же руды в землях, принадлежащих благотворительным учреждениям, принадлежат всецело государственной казне.

Вопрос о рабочих

25. Партия считает своим долгом стремиться улучшать жизнь рабочих и разрешать на основе справедливости вопросы зарплаты.

26. Партия требует, чтобы ни один рабочий не использовался бы больше 8 часов, имел в неделю 24 часа отдыха, не производились бы работы по вечерам, если не согласны с этим рабочие организации, а также чтобы подростки до 16-летнего возраста не работали бы больше 6 часов.

27. Партия требует, чтобы женщины, исполняющие работу, вредно отзывающуюся на здоровье, а также во время их беременного состояния освобождались бы на определенное время с тем, чтобы труд их за время освобождения оплачивался бы.

28. Партия стоит на защите того, чтобы жизнь всех лиц, кои во время работы потеряли полностью или частью трудоспособность, государством застраховывались бы из общего фонда.

29. Для того, чтобы предоставить работу рабочим, партия считает необходимым при местных органах создавать Биржи труда, в коих иметь представителя рабочей организации.

Дела правосудия

30. Судебные органы, подчиняясь закону, должны остерегаться от всякого вида вмешательства и давления.

31. Вопросы брака, развода и наследства каждой нации должны разрешаться своими рел. судами.

32. Судебные органы от всяких видов расхода должны быть избавлены.

33. Суды должны быть двоякого рода — первые, избираемые народом, и вторые, апелляционные суды, суды, назначаемые органами юстиции.

Дела просвещения

34. Обучение должно быть свободным, причем в целях, просвещения государство не должно преследовать какие-либо политические цели.

35. В делах школ местные управления в своей деятельности ни в коем случае не должны быть разграничены.

36. Для облегчения поступления детей татар в гимназии при последних должны быть открыты подготовительные классы в виде дополнительных.

37. В целях просвещения татар государственные и местные управления в пропорциональном отношении татар должны из бюджета просвещения выделить особый доход, на который и открыть школы.

38. В Крымском государстве в официальных средних и высших школах должно производиться преподавание на татарском языке.

39. Нужно стремиться побольше открывать в стране педагогических техникумов как для женщин, так и для мужчин, ремесленных школ, нежели университетов и высших школ, а также нужно стремиться улучшить первоначальные школы.

Высшие же школы должны быть полностью автономны.

40. Все первоначальные школы должны производить занятия на родном языке, бесплатно и принудительно. Государственный язык должен обучаться в последних классах. Если в гимназии собирается определенное количество какой-либо национальности, то преподавание должно вестись также и на их родном языке.

II. Основы, кои партия хочет осуществить в нац. делах

1. Партия стоит на защите, чтобы Крымско-татарский парламент, не выходя из рамок основы законов Курултая, издавал бы постановления и распоряжения.

2. Партия никогда не откажется от защиты нац. управления на основе законной и его ответственности перед парламентом.

Финансово-вакуфные дела

3. Для правильного ведения финансовых дел в парламенте выделяется рев. комиссия, которая должна будет работать в определенное время, а также в совете директоров создает постоянный отдел с функциями ревизии, обязав его при открытии парламента сделать доклад о финансовых делах.

4. Будет защищать, чтобы вакуфы полностью подчинились бы национальному управлению и доходы, получаемые от них, расходовались бы на просвещение (медресе, учителей, учеников) и на улучшение жизни религиозных служителей.

3. Настоять на том, чтобы вакуфы, получаемые в уездах, израсходовались бы в том же уезде, в случае повышения расходов они должны покрываться населением путем внесения налогов.

6. Вакуфное учреждение будет расходовать деньги на улучшение деревень, на постройку постепенно как в городе, так и в деревнях новых зданий, на ремонт мечетей и школ.

7. Вакуфные учреждения будут стараться оказывать помощь в закупке для деревень средств производства, могущих улучшить и повысить земледелие.

8. Вакуфные учреждения будут стремиться не к выгоде от сдаваемых в аренду вакуфных земель, а к передаче за минимальную цену в аренду беднякам путем правильного распределения.

9. Для покрытия расходов над. управления, кроме дохода от вакуфов и помощи государства, будет взиматься с народа нац. налог в виде прогрессивно-подоходного налога.

10. Для того, чтобы учителя и рел. служители не терпели недостатка в жизни, будет стараться осуществить принципы страхования и пенсии.

Дела, относящиеся к директорату по иностранным делам (возможно, указано иностран. ошибочно, нужно внутр.)

11. Будет стремиться открывать нац. банки, их отделения, а также по возможности больше создавать сберегательных касс.

12. Будет вести пропаганду за создание в каждой деревне общественной лавки, а в волостях и уездах крупные центральные их отделения, а также об оказании им всякого содействия.

13. Будет стремиться открывать различные т-ва для объединения нации вокруг них, а также будет стремиться путем этих т-в реализовывать вырабатываемые на наших фабриках продукты.

14. Будет стремиться открывать в виде санаторий учреждения по охране здоровья и удовлетворять как рел., так и нац. нужды в больницах и санаториях крымских мусульман.

15. Будет по временам устраивать конференции по поводу экономической жизни и восстановления нашего народа.

16. Будет стараться разъяснить народу о местных и национальных выборах и подготовить его к этим выборам.

Дела по просвещению

17. Партия будет стремиться открывать в каждой татарской деревне по одной начальной школе, в волостях по 2 выше начальных и по 1 гимназии, в уездах по одной ремесленной школе, а также увеличить педагогические техникумы и улучшить их всеми способами.

18. Для того, чтобы подготовить соответствующих научных специалистов, будет настаивать на посылке учеников и учениц в западные цивилизованные центры, а также для тщательного исследования религии посылать учеников и учениц в высшие мусульманские рел. учреждения.

19. Выработать проект о том, каким образом и сколько раз в официальных госшколах должен преподаваться татарский язык.

20. Для того, чтобы проводить в жизнь и полностью обеспечить преподавание, будет стараться путем высокой оплаты привлечь специалистов по обучению и воспитанию.

21. Для того, чтобы книги, написанные на других языках, относящиеся к литературе и знаниям, переводились бы на чисто турецкий язык и могли бы быть изданы, будет стремиться привлечь писателей путем выдачи им вознаграждения.

22. Через директорат по просвещению принудить в крупных мусцентрах и в каждом уезде открытие нац. библиотеки.

23. О всех выработанных проектах-программах для школ, а также все проекты, относящиеся к просвещению, будет требовать об обсуждении таковых на каждом собрании.

Дела юстиции

24. Споры, относящиеся к божественным законам, должны быть разрешены на основе религии и прав, и для создания органа правосудия и улучшения их приглашались бы лица, знающие законы божества и прав.

25. При главном директоре по делам финансов, по иностранным делам и просвещению должен будет работать постоянный ревизионный отдел из 2-х лиц.

26. Главный директор в 3 месяца один раз обязан в парламенте сделать доклад обо всем выполненном нац. деле.

III. Основы, кои партия желает осуществить вне парламента

1. Партия будет стремиться со всеми тюркскими народами объединиться в знаниях, культурном и общественном отношении.

2. Для того, чтобы молодежь была бы с здоровым телом, хорошим нравом и крепка, партия будет толкать их на спортивные занятия, охотнические, морские, гимнастики и бега, а также для оживления нац. сцены и упорядочения оркестра будет проводить экскурсии как по Крыму, так и вне Крыма.

3. Для того, чтобы продолжать идею бессмертных наших великих националистов, будет стараться издавать их сочинения, распространять их портреты и воздвигать им памятники.

4. Будет стремиться, чтобы в парт. клубах были все газеты и журналы, издаваемые в других мусстранах, а также невредные для нрава серьезные рассказы и другие брошюры.

5. Будет стремиться, чтобы в клубах по временам знающими работниками проводились экономические и политические конференции.

6. Будет издавать на простом языке маленькие брошюры по поводу политики, экономии и важных языках.

Партийная инструкция

1. партия состоит из крымских татар, согласившихся с программой и принявших инструкцию партии, а также состоит из газет, защищающих эту линию.

2. Партия будет стараться к победе на выборах для получения большинства с тем, чтобы осуществить свою программу в национальной палате депутатов и в Крымском парламенте, а также будет стараться проводить своих кандидатов на выборах земств и городских управлений.

Строение

3. Партия управляется одним общим председателем Всеобщего центра.

4. Всеобщий центр состоит из 15 членов, выбранных съездом всех уполномоченных отделений.

5. Всеобщий центр собирается в месяц один раз, причем в чрезвычайных случаях и случае требования семи членов собирается вне очереди.

Обязанности Всеобщего собрания

6. Всеобщее собрание состоит из членов Всеобщего центра и из партийных депутатов, входящих в парламент, каковые выносят постановления по поводу применения и толкования программы, а также об общих делах, относящихся к парторганизации по всем пунктам, доложенным Всеобщим центром и общим председателем, выносит свое решение. Определить необходимые обязанности в даче правильной реформы организации в палате депутатов партии и вне его. В необходимых случаях будет обсуждать и сноситься с другими политическими партиями.

Совместно с уездами согласует кандидатов в депутаты и сообщит им о месте всеобщего съезда всех уполномоченных.

7. Как Всеобщий центр, так и всеобщее собрание имеет отдельных председателей, причем в первый избирается самим Всеобщим центром, а во второй всеобщим собранием.

В случае отсутствия председателя всеобщего собрания его может заменить председатель Всеобщего центра.

Обязанности Всеобщего центра

8. В. Ц. создает в уездах, волостях органы партии и устанавливает между центром и ими связи, в нужных же случаях создает новые органы. На В.Ц. лежит обязанность следить за правильным ведением дел партии для осуществления линии партии. В. Ц. посылает из депутатов пропагандистов, путем газет и журналов направляет партийное мышление и возлагает обязанность проводить в жизнь намеченные задачи. В. Ц. является ответственным за финансовые дела партии.

Парторганы в уездах

9. В каждом уезде должно быть отделение партии, каковое управляется председателями, назначенными В.Ц. правлением выбранных на общих уездных съездах.

Обязанности председателей уездных отделений

10. Председатели должны быть связаны с членами партии и должны вести правильно дело в уездном органе, представляя ежемесячно Всеобщему центру доклад о состоянии органа, о проделанной работе и о росте организации. Они должны выполнять все распоряжения центра и наблюдать за своевременным собранием членов организации, вырабатывая повестку дня. Председатели совместно с членами правления¹уездных центров (отделений центра) избираются сроком на один год партийных инструкторов.

Председатель постоянно должен оживлять жизнь партии,, в случаях надобности устраивать митинги, во всех важных политических и нац. вопросах подготовить партию, согласовав с правлением уездного центра, ставить в известность всеобщее собрание о намеченных кандидатах в депутаты (см. ниже пункт 13).

Обязанности центральных отделений в уезде

11. Центральное отделение в уезде собирается аккуратно в 15 дней один раз, в случае же необходимости и чаще. Центральное отделение в уезде выполняет все распоряжения) центра. Выносят постановления по полученным распоряжениям, а также по заявлениям членов организации. Ведет учет всех членов, проживающих в уезде. Собирая все взносы, приходящиеся на долю В.Ц., посылает последнему. Обо всех расходах выносит постановления. Для отчета перед уездным съездом, готовит доклады как о проделанной в течение года работе, так и о перспективах. Стремится получить во всех выборах. победу в пользу партии.

Старается увеличить число членов партии, укреплять между ними братские чувства и повысить их политзнание.

Волостные отделения

12. Волостные отделения должны работать по указаниям центрального отделения в уезде.

Волостное отделение должно стараться увеличить приток новых членов в партию, вести учет всех членов, принимать желающих в партию, собирать все членские взносы, принимать от них заявления, кои посылать в центральное уездное отделение. Во время выборов стараться не разбить голоса, а употреблять все силы, чтобы каждый принимал в нем участие.

Обязанности инструкторов

13. На обязанности инструкторов лежит доставка всех бумаг из центра членам партии и обратно. Кроме того, ознакамливать членов партии с постановлениями центров, стараться увеличить приток новых членов, принимать в партию желающих и осуществлять цели партии.

Условия для поступления в партию

14. Каждый мусульманин Крыма, достигший 18 лет, если не судился и не порочен, обратившись в местный партийный отдел или к инструктору, может требовать принятия его в партию, почему-либо не принятые имеют право обратиться в центральный орган.

Съезды

15. Как всеобщий, так и местные съезды собираются два раза в год.

Всеобщий съезд

16. Всеобщий съезд открывается в день . . . . . . являющийся днем исторического основания партии (И. Б.) при участии членов всеобщего центра, членов всеобщего собрания и двух командируемых от уездов и волостных отделений делегатов и из представителей партийной печати.

17. На первом заседании на время съезда избирается один председатель, один заместитель и три секретаря.

18. Для детального разбора всех важных вопросов, стоящих перед съездом, последний выделяет комиссии, каковые после тщательных рассмотрений докладывает съезду на предмет обсуждения.

Обязанности Всеобщего съезда

19. Всеобщий съезд в соответствии с основой партии выносит политические решения, дополняет и исправляет устав и программу по всем поступившим предложениям как со стороны всеобщего собрания, так и со стороны отдельных членов, а также по предложениям из мест выносит постановления.

Проверяет финансы и отчетность партии. На последнем заседании выбирает всеобщего председателя и членов всеобщего центра.

Уездные съезды

20 Уездные съезды состоят из председателей, инструкторов и 4-х командированных волостными съездами делегатов.

Обязанности уездных съездов

21. Уездные съезды выносят постановления по всем предложениям волостных отделений и уполномоченных, проверяют годовую работу центра и определяют бюджет на наступающий год. Для представления Всеобщему съезду вырабатывают в соответствии с программой заключительный доклад о росте, способности партийного органа в уезде, а также о состоянии его.

22. Уездные съезды открываются председателями уездных отделов.

Ревизоры

23. Для обследования и ревизии всех партийных дел, а также в соответствии ли с инструкцией партии выполнены работы в центральных отделах и их отделений центром назначаются ревизоры.

Дополнения

24. Члены, кои будут голосовать против выставленных партией кандидатов, члены, искажающие линию партии или же помогающие противным партиям, постановлениями уездных центров будут исключаться из партии.

25. Лица, превратившие партию для личных выгод, или же лица, замеченные в противоречащих поступках морали, как-то: пьянство, азартные игры, авантюризм, злоупотребления и т. д., постановлениями центральных отделений и уездных будут исключаться из партии.

26. Лица, кои, войдя в нелегальные организации или другие политические партии, нарушат братство и единство партии, будут исключаться из партии.

27. Обо всех исключенных будет поставлен в известность всеобщий центр, исключенные же имеют право подать кассацию во всеобщий центр.

28. Постановления, вынесенные как на съездах, так и в центрах, должны быть занесены в тетрадь и подписаны соответствующими членами.

29. Члены как во всеобщих собраниях, так и во всеобщем центре, а также и центральные отделения уездов избираются на один год.

30. Вся работа, относящаяся к партии, будет производиться секретно и большинством.

31. Программа и устав могут быть утверждены ⅓ голосов.

32. В случае оставления одним из членов Всеобщего собрания или всеобщего центра своей обязанности в исполнении его обязанностей должен вступить другой имеющийся.

33. Программа партии может быть утверждена и принята лишь после обсуждения каждого пункта в отдельности съездом всех представителей.

Копия с копии

В крымский революционна комитет

Докладная записка татарской народной партии Милли Фирка

Милли Фирка является, во-первых, отражением мусульманской общественной совести, восставшей против гнета, эксплуатации, унижений и оскорблений мировым капиталом мусульманского мира, а, во-вторых, жизненным путем к последовательному переходу от капиталистического хозяйства к коммунально-коллективистическому.

Милли Фирка считает, что низведение мусульманского мира до рабского и нищенского состояния большего, чем даже в Египте и Греции, объясняется двумя причинами: во 1) отсутствием общественной организованности во всех сферах жизни мусульман и недостатком культурных сил, а во 2) эксплуатацией и угнетением всего мусульманского мира и всего Востока мировым капиталом и империализмом, начиная с XVIII столетия. Как известно, представительницей европейского капитализма, эксплуатирующего мусульманский мир, является Антанта, которая и восстанавливает его против себя. Милли Фирка признает, что естественным противником европейского империализма и капитализма являются две крупные силы, одна из которых находится в состоянии активной в лице Советской России, которая в течение трех уже лет победоносно шествует против мирового капитализма и империализма; другой крупной силой против того же капитализма и империализма должно считать с каждым днем возрастающий революционный напор в порабощенном мусульманском мире.

Признавая, что Советская Россия является первым и естественным другом и союзником угнетенного мусульманства, Милли Фирка вместе считает долгом сообщить свои сообра-114 жения и убеждения, так как в настоящее время коммунистической партии нужны работники в деле организации экономической структуры общества в направлении перехода от капиталистического строя к коллективному на трудовых основаниях, то интеллигенция, вышедшая из недр мусульманского народа и знакомая с бытом и особенностями, психологией, и традициями мусульман, вполне может принять на себя сотрудничество в этом деле, расходясь с коммунистической партией не в принципах, а лишь по времени, месте и способе осуществления, так как для этого необходимо устранение целого ряда препятствий, издавна укоренившихся в мусульманском общественном быту.

Следует признать, что у мусульманина совершенно иная отличная от европейца психология и совершенно другой взгляд, общественные недуги и экономические особенности, что объясняется прежде всего до сих пор еще сохранившимся почти у трех сот миллионов из трехсот пятидесяти миллионов мусульман полукочевой, полуоседлой формы общественной жизни, препятствующей классовой дифференциации.

Наличность в мусульманском обществе шариата и рядом с ним целого ряда сект: как фанатический ногабизм, аристократический мевлевизм, коммунистический богаизм, анархический гашишизм, индивидуалистический гурифизм и др., далее дервишество, шаманизм, маздеизм и вытекающие из всех этих учений только экономические пути и исследования этих последних приводят нас к следующему выводу, что пути достижения социального счастья мусульманского народа совершенно отличны от средств и путей, избранных европейским трудовым народом.

Исходя из такого взгляда на мусульманский общественный уклад, Милли Фирка и выступила в Крыму на путь самостоятельной борьбы против религиозных, сословных и общественно-экономических суеверий крымско-мусульманского общества, и в результате 3-х летней деятельности партии сегодня же может утверждать, что татарский народ приближается к окончательному освобождению от предрассудков, рабского подчинения влиянию фанатичных мулл, властолюбивых мурзаков-помещиков; Милли Фирка утвердила в Крыму принцип национализации вакуфов, доходы с которых по воле всего татарского народа предназначались для культурно-просветительных целей татарского народа, в то время как до революции 1917 г. эти доходы поступали в личный бюджет муллы данного прихода (мечети). Милли Фирка освободила женщину-татарку от тысячелетнего семейного, общественного и религиозного рабства, допустив к участию в общественной жизни народа.

В то время как разруха сквозила во всех областях краевой жизни, татарский народ до февральской революции не имел ни одной светской школы выше первоначального типа. Милли Фирка в течение трех лет удалось создать по одному высшему начальному училищу в каждом уезде Крыма, татарскую женскую учительскую школу в Симферополе, татарское среднее художественное училище и учительскую семинарию в Бахчисарае, реформирует татарскую бахчисарайскую высшую духовную семинарию «Зинджирли медресе», вводя туда гуманитарные науки, естествознание, что в мусульманском обществе достигается после слишком упорной борьбы с фанатическими предрассудками.

Статистические данные о татарских народных школах в деревнях Крыма также могут служить показателем работы Милли Фирка в деле насаждения грамотности среди татарского крестьянства.

Авторитет института муфтианства, властвовавший над умами мусульман в течение тысячелетий, впервые во всем мусульманском мире был поколеблен и разрушен усилиями Милли Фирка.

Все это Милли-фирка признает как общественную борьбу и как фактор, способствующий победе трудового народа в классовой борьбе.

Все нами изложенное сводится к следующему: 1) по нашему убеждению на Востоке буржуазией являются колонизаторы-обладатели европейского капитала и поддерживаемые ими группы, 2) развитие и рост революционного движения в мусульманском мире зависит от степени интенсивности революционной деятельности мусульманской интеллигенции.

Если будет признано, что Милли Фирка вела в Крыму общественную борьбу и сыграла революционную роль, то Милли Фирка добивается: 1) легализации Милли Фирка, 2) передачи татарских религиозных, просветительных дел и вакуфов в ведение Милли Фирка, 3) разрешения издания газеты «Миллет», литературных и научных журналов и книг.

1920 года, ноября 25-го дня г. Симферополь.
Председатель Центрального Комитета — Хаттатов.
Члены Центрального Комитета: первая подпись неразборчива, Чобан-Заде, Х. Чапчакчи, Б. Одабаш, С.У. Таракчиев, Осман Муединов, Ф.А. Абдураман.
Секретарь М.А. Аджи-Оглу.