б) Контрактация

Этим термином обозначалась целая система двухсторонних договоров между государством и крестьянами, предусматривавших заказ на производство определённой сельскохозяйственной продукции и сдачу её государству в установленные сроки на условиях, предусмотренных этими договорами. Система контрактации сложилась уже в первые годы советской власти, а впоследствии она была расширена и на кооперативы, артели, колхозы и т. д.¹

Фактически смысл контрактации заключался в обеспечении государству сравнительно крупных и регулярных поставок сельскохозяйственных продуктов из частных хозяйств колхозников. Очевидно, государство возлагало особые надежды на плоды личного, более продуктивного, чем на колхозных полях труда крестьян, так как после подписания контрактов им оказывалась действительная помощь. Другими словами, эта «забота» державы о маленьком человеке была вызвана открывавшейся возможностью его эксплуатации, — уже в свободное время, когда он после изнурительного дня на колхозных или совхозных полях вполне добровольно ухаживал за скотиной, которая подлежала сдаче государству.

Понятие о контрактации как законоположении, принятом в интересах не крымского крестьянина, а исключительно государственного аппарата, наивно, но доходчиво давала «Краеведческая рабочая книга», предназначенная для школьного обучения: «Государству такой договор выгоден, потому что оно знает заранее, сколько получит и может поэтому планы составлять. Кроме того государство может требовать от посевщика, чтобы он сеял то, что нужно государству, и чтобы лучше обрабатывали землю (курсив мой. — В.В.)» (Лычагина, Ключевич, Гельштейн, 1931. С. 46).

Хуже всего в этой системе было то, что государство, исходя из собственных интересов, диктовало крестьянину, что он должен делать. При этом практически никак не учитывались погодные перемены, возможные болезни растений и животных, сельскохозяйственные вредители и т. д. Договор по контрактации должен был выполняться несмотря ни на что. Менее всего при этом учитывались интересы крестьянина, связанные с состоянием почвы или ценовыми изменениями на рынке сельхозпродукции. Поэтому контрактация никогда не была популярна в крымском селе, от неё стремились при любом случае избавиться.

Уже летом 1930 г. согласно Справке ИНФО ОГПУ от 20 июля «Для значительных групп бедноты и середнячества, затронутых перегибами в прошлогодние хлебозаготовки, [были] характерны следующие заявления: «Контрактовать не будем, поставим молотилки и обмолотим, оставим себе на харчи и посевы, а остальное сдадим государству. Но если будут забирать и заготовлять хлеб как в прошлом году, драться будем и не сдадим» (Советская деревня. Т. III. Кн. 1. С. 410).

Поскольку контрактация была неприменима к беднейшим крестьянам, не имевшим подлежащего охвату контрактами имущества, то предпринимались меры к обеспечению бедняков таким имуществом. Так государство получало возможность «доить» практически каждое крымское хозяйство. Согласно Протоколу заседания Бахчисарайского РИКа № 29 от 7 августа 1937 г. по пункту повестки дня «О плане контрактации тёлок для бескоровных колхозников» в протокол было занесено: «В Бахчисарайском районе 1075 бескоровных дворов, это надо прекратить». Было решено дать всем этим «бескоровным» ссуду и проследить, чтобы она была использована по назначению, а именно на покупку телок. Понятно, что впоследствии самим фактом присутствия на крестьянском дворе этого рогатого скота можно было обосновывать требование заключить договор о контрактации (ГААРК. Ф. Р-663. Оп. 9. Д. 745. Л. 151).

Примечания

1. Контрактация как заготовительная система была в 1932—1933 гг. заменена обязательными поставками государству основных видов сельхозпродукции. В то же время она сохранилась для таких видов культур, как табак, фрукты, овощи, эфиромасличные, подсолнечник, а также для заготовок сена и поставок молодняка.